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三明市司法局
福建省司法厅
 
人身损害赔偿标准该谁定
日期:2009-07-15
 

人身损害赔偿标准该谁定 
   据《京华时报》报道,目前我国同样的人身损害赔偿事件,在航空、铁路、公路(交通事故)、港口、医院等不同的行业和系统中发生,不仅赔偿标准各有不同,而且赔偿的范围也有较大差别。出现这种情况的原因在于我国目前的赔偿标准须由行业主管部门制定。法律专家指出,行业主管部门确定,会使主管部门处于既是运动员又是裁判员的地位,而受害的第三方处于劣势地位,无权参与标准制定,难获平等权利与待遇,因而人身损害赔偿应由民事法律确定,各行业主管部门不应享有处置公民人身和财产权的权力。
民法统一规定大势所趋
北京市人大代表仉锁忠:
    “行政权力部门化,部门权力利益化,部门利益法制化”的立法指导思想,必然造成人身损害赔偿标准的不统一,影响法律的严肃性。打破立法上的条块分割,实现立法上的统一,才能真正地实现社会主义法治。基本法与部门法之间、部门法与部门法之间的协调一致、相辅相成是良好法治秩序的要求,是成熟法律体制的表现,是和谐社会的必然要求。在积极推行依法治国的今天,由民法来统一人身损害赔偿的标准乃是大势所趋。
应由民法规定  
江苏省苏州市金阊区法院付国华:
    人身损害赔偿的范围和标准属于民事基本制度的范畴,根据我国宪法的规定,应当由民法来统一规定。各行业主管部门不应享有处置公民人身和财产权利的权力,否则,只能是赔偿标准不一、相互矛盾,剥夺和限制公民权利,甚至造成“同命不同价”的不平等现象。
行业自定缺乏公信力
河南省林州市法院赵媛媛:
    人身损害赔偿标准由行业主管部门确定,企业则易受到主管部门的利益庇护,而作为第三方的受害人则处于典型的弱势地位,其合法利益只能任人宰割。在这样的情况下,由行业主管部门制定的人身损害赔偿标准必然缺乏公信力,得不到社会的认可。
应由民事法律确定
四川省泸县法院陈永庆 曾崇银:
    理由如下:各行业主管部门不应享有处置公民人身和财产权利的权力。人身损害赔偿应该有一个统一标准。否则,不利于受害者合法权益的保护。
国家立法好  
辽宁省庄河市法院宋炳坤:
    人身损害赔偿案件在人民法院所受理的民事案件中占有较大比例,诸如交通事故、医疗事故、触电事故、雇工等引发的人身损害赔偿案件经常发生,赔偿标准也难以掌握,特别是城市和农村相差悬殊,因此,国家立法机关应当制定人身损害赔偿法。
统一标准刻不容缓
江西省泰和县法院肖承池:
    随着公民权利意识和法治观念的增强,实现人身损害赔偿面前人人平等的要求日渐强烈。面对民意,立法者不应熟视无睹。统一公民人身损害赔偿标准刻不容缓。
程序有失公允
福建省厦门市法制局行政执法监督处姜宏:
    单就赔偿标准的制定者同时又是赔偿义务的履行者这一点而言,其程序上的瑕疵不言而喻。有失公允的程序,实际上很难产生令人信服的结果。当然,之所以会形成这样一种极不正常的局面,确有其一定的历史原因。
存在未必合理
  
浙江省慈溪市法院方苏:
    降低损害赔偿数额,从而将风险转嫁给受害人,只能是有关部门逃避责任的表现,并不利于风险的防范化解,因此,由行业主管部门自定损害赔偿标准的做法应当停止。
因势而异体现灵活公平
福建省厦门市同安区法院徐丽碧:
    赔偿标准由行业主管部门制定,是适应社会经济发展需要的。补偿标准各异体现出市场经济条件下各行业发展的动态差异,具有灵活性和公平性。
来源: 人民法院报

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